Databáze Cesta do Evropské unie
Detail
s právem EU Úřad vlády ČR
Cesta do Evropské unie
Cesta do Evropské unie | |
---|---|
Svazek : | 3. APROXIMACE LEGISLATIVY ČR A ES - TECHNICKÁ HARMONIZACE - PRINCIPY |
Část : | II. EVROPSKÁ NORMALIZACE Ing. O. Kunc, CSc., Ing. Z. Štoud - ČSNI |
Kapitola : | A. Organizace evropské normalizace |
A. Organizace evropské normalizace
Evropská normalizace vznikla z potřeby vybudovat normativní základnu plánovaného společného trhu zemí Evropských společenství a zemí Evropského sdružení volného obchodu. S postupným vývojem byla přizpůsobována tak, aby reflektovala politický vývoj v Evropě, jednotný evropský trh a na širší úrovni evropský ekonomický prostor v kontextu se světovým obchodem. Po přijetí principů vyjádřených v Novém přístupu Komise ES k harmonizaci výrazně vzrostla úloha evropské normalizace jako efektivního nástroje evropské technické legislativy. V důsledku toho evropská normalizační činnost stále více nahrazuje činnost orientovanou na národní řešení problémů v členských zemích EU a EFTA.
Evropská normalizace není činností výhradně vykonávanou profesionálními "evropskými" normalizátory. Většina těch, kteří vytvářejí vlastní normalizační proces je mimo evropské normalizační organizace. Patří k nim především pracovníci členských národních normalizačních organizací ve funkci sekretářů pracovních orgánů. Ostatní, včetně předsedů těchto pracovních gremií jsou zpravidla z průmyslu nebo jiných odvětví hospodářské sféry. Nejpočetnější skupina lidí, kteří jsou angažováni v evropské normalizační práci jsou dobrovolní experti, jejichž aktivní spolupráce na řešení normalizačních problémů je zajištěna jejich mateřskými organizacemi.
Evropské normalizační organizace jsou:
Evropská komise pro normalizaci
Comité Européen de Normalisation (CEN),
Evropská komise pro normalizaci v elektrotechnice
Comité Européen de Normalisation Electrotechnique (CENELEC),
Evropský institut pro telekomunikační normy
European Telecommunication Standards Institute (ETSI).
CEN (zal. v r. 1961) a CENELEC (1959) jsou nezávislé organizace registrované podle belgického práva v Bruselu. CEN tvoří národní normalizační orgány všech zemí EU a EFTA; CENELEC odpovídající národní elektrotechnické normalizační komitéty. Ve smlouvě o spolupráci uzavřené v srpnu 1982 se CEN/CENELEC prohlásily za "Společnou evropskou normalizační instituci". Ústřední sekretariáty obou jsou v Bruselu.
1. Evropská komise pro normalizaci CEN
CEN vytváří evropské forum na poli neelektrotechnické normalizace, usnadňující a organizující kontakty se všemi zainteresovanými stranami: vládami, veřejno- správními orgány, výrobci, uživateli, spotřebiteli,odbory, atd. Cílů vytčených Statutem dosahuje zejnéna těmito prostředky:
- harmonizací národních norem vydávaných členy CEN,
- podporou jednotného využívání mezinárodních norem Mezinárodní organizace pro normalizaci (ISO) a jiných mezinárodních norem a doporučení členy CEN,
- rozbory stavu harmonizace norem členů CEN,
- vypracováním nových evropských norem (EN) pokud to opravňují požadavky v západní Evropě a v případě, že neexistují žádné mezinárodní nebo jiné normy, vhodné jako referenční dokumenty,
- vytvořením postupů pro vzájemné uznávání výsledků zkoušek a certifikačních systémů na evropské úrovni,
- podporou celosvětové normalizace v Mezinárodní organizaci pro normalizaci(ISO),
- spoluprací s Evropskou unií, Evropským sdružením volného obchodu a jinými mezivládními organizacemi, tak, aby se na evropské normy (EN) a harmonizační dokumenty (HD) mohly odvolávat ve svých Směrnicích a jiných nástrojích řízení,
- spoluprací s jinými mezinárodními vládními, ekonomickými, profesními a vědeckými organizacemi napojenými na normalizaci,
- spoluprací s Evropskou komisí pro normalizaci v elektrotechnice (CENELEC).
Asociace CEN sestává z:
- členů,
- generálního shromáždění,
- správní rady,
- presidenta,
- generálního sekretáře,
- technického výboru, řídící komise CENCER a dalších orgánů zřízených generálním shromážděním nebo správní radou,
- programových komisí, technických komisí (268) a jejich subkomisí a pracovních skupin,
- sekretariátů technických komisí a subkomisí a zpravodajských sekretariátů,
- certifikačních komisí,
- ústředního sekretariátu.
Členy jsou:
řádní a plnoprávní členové - národní normalizační orgány zemí EU a EFTA:
Belgie Lucembursko Spojené království
Dánsko Německo Španělsko
Finsko Nizozemí Švédsko
Francie Norsko Švýcarsko
Irsko Portugalsko
Itálie Rakousko
Island Řecko
přidružení členové - národní normalizační organizace přidružených zemí:
Bulharska Polska
České republiky Rumunska
Estonska Slovenska
Maďarska Slovinska
Kypru Turecka
Litvy
asociační členové - členové, kteří representují sociální a ekonomické zájmy na evropské úrovni, např.:
AECMA - Evropské sdružení výrobců letecké techniky
ECISS - Evropská komise pro normalizaci železa a oceli
EWOS - Evropské pracovní setkání pro otevřené systémy
WE/EB Západoevropský výbor EDIFACT.
2. Evropská komise pro normalizaci v elektrotechnice CENELEC
CENELEC má stejné priority a cíle v oblasti elektrotechniky jako má CEN v jiných oblastech (viz výše).
Orgány CENELEC jsou:
- generální shromáždění,
- správní rada,
- prezident,
- až tři vicepresidenti,
- pokladník,
- předchozí prezident,
- generální sekretář,
- jeden nebo více auditorů.
K výkonu svých rozmanitých funkcí má CENELEC ustaveny některé pracovní orgány:
- ústřední sekretariát,
- technický výbor,
- technické komise (75) a subkomise,
- Evropský elektrotechnický sektorový komitét pro zkoušení a certifikaci ELSECOM),
- Komitét pro elektronické součástky (CECC),
- dvě komise pro spojení,
- zpravodajské sekretariáty,
- pracovní skupiny,
- programové komitéty CENELEC,
- rozhodovací komitéty CENELEC.
Členy jsou:
řádní a plnoprávní členové - národní elektrotechnické komitéty členských zemí:
Belgie Islandu Rakouska
Dánska Lucemburska Řecka
Finska Německa Spojeného království
Francie Norska Španělska
Itálie Nizozemí Švédska
Irska Portugalska Švýcarska
přidružení členové- národní elektrotechnické komitéty přidružených členských zemí CENELEC:
České republiky Rumunska
Chorvatska Slovenska
Kypru Slovinska
Maďarska Turecka
Polska
Práva a povinnosti přidružených členů jsou v obou organizacích CEN/CENELEC v podstatě stejné:
- zúčastnit se generálního zasedání jako pozorovatelé,
- zúčastnit se společných zasedání otevřeného charakteru, jako např. pracovních setkání, seminářů, konferencí apod.,
- zúčastnit se zasedání technických komisí a subkomisí jako pozorovatelé (nikoliv však pracovních skupin),
- dostávat pravidelně informace o činnosti, rozhodnutích, pracovních výsledcích,
- zavádět evropské normy a další publikace jako své národní normy,
- platit vyměřené příspěvky,
- respektovat rozhodnutí generálního shromáždění o copyrightu a prodeji publikací CEN/CENELEC,
- respektovat dohody mezi evropskými a mezinárodními normalizačními organizacemi.
Přidruženým členem se může stát národní normalizační organizace (komitét) evropské země, která representuje nebo má ambice representovat všechny zúčastněné zájmy v dané zemi. Taková země musí mít těsné svazky s EU nebo EFTA z hlediska technických, vědeckých, ekonomických, politických a sociálních podmínek. Souhrnně řečeno, země, která se pravděpodobně stane řádným členem Evropské unie.
3. Evropský institut pro telekomunikační normy ETSI
ETSI (založen v r. 1988) je asociace založená a registrovaná podle francouzského práva se sídlem v Sophii-Antipolis, Francie. Posláním Institutu je zpracovávat technické normy, nezbytné k vytvoření rozsáhlého unifikovaného evropského trhu v telekomunikacích.
Členství v ETSI lze získat v jedné z těchto kategorií:
- vládní orgány a instituce, správní orgány a národní normalizační orgány,
- provozovatelé veřejných spojových sítí,
- výrobci,
- uživatelé,
- soukromé servisní organizace, výzkumné organizace, poradenské firmy a další.
Členství je otevřené všem zájemcům o normalizaci v oboru telekomunikací v zemi, pokud geograficky náleží do Evropské federace pošt a telekomunikací (CEPT). Členové musí trvale prokazovat svůj zájem v evropské normalizaci, respektovat Statut a Pravidla pro technickou práci. Organizační struktura ETSI sestává z
- generálního shromáždění,
- technického shromáždění,
- technických komisí (18),
- projektových týmů,
- sekretariátu, řízeného ředitelem.
Normalizační práce a s tím spojené připomínkování, hlasování a vydávání evropských telekomunikačních norem (ETS) zabezpečují národní normalizační orgány - členové CEN/CENELEC. Členy ETSI za ČR jsou Ministerstvo hospodářství, TELECOM, Úřad pro technickou normalizaci, metrologii a státní zkušebnictví (pozorovatel), SPT Telecom a Tesla telekomunikace.