Odbor kompatibility s právem ES Úřad vlády ČR	I S A P Informační Systém pro Aproximaci Práva
	Databáze č. 17 : Databáze judikatury

ă Odbor kompatibility s právem ES, Úřad vlády ČR - určeno pouze pro potřebu ministerstev a ostatních ústředních orgánů


	Číslo (Kód CELEX): Number (CELEX Code):		61993J0045

	Název: Title:		Judgment of the Court of 15 March 1994. Commission of the European Communities v Kingdom of Spain. Failure to fulfil obligations - Articles 7 and 59 of the EEC Treaty - Discrimination - Museum admission. Case C-45/93. Rozsudek ESD ze dne 15. března 1994 Věc C-45/93 Commission of the European Communities v Kingdom of Spain ECR I-911 “Free Admission to Museums”

	Publikace: Publication:		European Court Reports 1994 page I-0911

	Předmět (klíčová slova): Keywords

	Související předpisy: Corresponding acts:

	Odkaz na souvisejicí judikáty: Corresponding Judgements:		687J0186 Cowan Case 186/87 Cowan v Trésor Bublique (1989) ECR 195


	Plný text: Fulltext:		Ne

Fakta:
Under Spanish law, Spanish nationals can visit State museums without charge. The Council of Ministers is empowered to extend the conditions for public visits to nationals of other Member States. The Council of Ministers has extended the free admission to State museums also to foreigners residing in Spain and persons under 21 years of age.
The Commission, contending that said regulations were incompatible with Articles 7 and 59 of the Treaty, under Article 169 of the Treaty brought an action against the Kingdom of Spain before the Court of Justice.
Podle španělského práva mohou španělští občané navštěvovat bezplatně státní muzea. Rada ministrů je oprávněna rozšířit podmínky volného vstupu na občany jiných členských států. Rada rozšířila volný vstup do státních muzeí ve Španělsku též na cizince s trvalým pobytem ve Španělsku a na osoby mladší 21 let.
Komise tvrdila, že zmíněná opatření jsou v rozporu s čl. 7 a 59 Smlouvy ES a zahájila řízení u Evropského soudního dvora proti Španělskému království, podle čl. 169 Smlouvy ES.

Názor soudu a komentář:
The Court follows the Commission’s opinion that the regulations discriminate between Spanish nationals and nationals of other Member States who are not resident in Spain and who are over 21 years of age. Such discrimination is incompatible with Articles 7, 59 of the Treaty.
The prohibition of discrimination is now contained in Article 6 of the EC Treaty.
The Court determines the scope of the prohibition of discrimination contained in Article 7 with reference of the scope of the Treaty. Therefore it determines the scope of the freedom to provide services contained in Article 59 of the Treaty which is presently at issue: As the Court has held in
Cowan
(), the freedom to provide services includes the freedom to receive services in another Member State. It includes also services which nationals of a Member State enjoy as tourists in other Member States. Article 59 of the Treaty thus also covers the question of admission to public museums; therefore, the present case also falls within the scope of Article 7.
The Spanish regulations on free admission to public museums is incompatible with Article 7 of the Treaty in so far as they distinguish between Spanish nationals and nationals of other Member States. The different treatment exists in two respects: For one thing, the right of free admission for Spanish nationals stems directly from the Regulation, the same right for nationals from other Member States depends on a decision of the Council of Ministers. Secondly, the Council of Ministers had not, as of the date of the judgement, made use of its power to grant foreigners of other Member States a right to free admission.
Soud potvrzuje názor Komise, že úprava diskriminující občany členských států (bez trvalého pobytu ve Španělsku) a osoby starší 21 let oproti španělským občanům. Taková diskriminace v rozporu je čl. 7 a 59 Smlouvy ES (nyní v čl. 6).
Soud definuje rozsah zákazu nediskriminace dle čl. 7 s odkazem na působnost Smlouvy ES. Rozvádí rozsah svobody poskytování služeb (čl. 59), jež byl předmětem sporu: Jak soud dříve rozhodl v případě
Cowan
– svoboda poskytování služeb zahrnuje též svobodu přijímat služby v jiných členských státech. Zahrnuje i služby, které občané jednoho členského státu užívají jako turisté v jiném členském státě. Článek 59 tedy pokrývá i otázku vstupu do veřejných muzeí - a případ proto spadá pod aplikaci čl. 7.
Španělská právní úprava volného vstupu do muzeí byla shledána v rozporu s čl. 7 Smlouvy ES, pokud rozlišuje mezi španělskými občany a občany jiných členských států. Rozdílné zacházení zde existuje ve dvou případech :
1) právo na volný vstup do muzea vyplývá přímo ze zákona, stejné právo pro občany jiných členských států závisí na rozhodnutí Rady ministrů
2.) Rada, k datu vynesení rozsudku, nevyužila práva k přiznání této výhody volného vstupu též cizincům z jiných členských států.

Shrnutí (Summary of the Judgment):

Plný text judikátu (Entire text of the Judgment):